【规划信息】德州市工业和信息化局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府坚强领导下，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实法治政府建设工作部署，不断健全依法行政制度体系，坚持严格规范执法，强化行政权力运行监督，法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）坚持正确政治方向，全面履行法治建设领导职责

一是严格落实“第一议题”制度。党组理论学习中心组将深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要批示指示精神等内容纳入主题教育和中心组学习计划，开展集中学习研讨4次，持续深化对习近平法治思想的学习领会。二是认真履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设工作列入党组重要研究议题，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以上率下、以身作则，带头自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）坚持完善机构体系，提高依法行政水平

一是健全工作机制。按照深入推进法治政府建设工作要求，健全法治建设领导小组建设，由局党组书记、局长孙洪昌任组长，分管领导任副组长，各科室、单位负责人为小组成员，切实形成“主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓”的工作机制，确保法治建设工作责任传导到位、法治建设工作任务落实到位。二是强化制度见效。严格落实行政规范性文件合法性审核、《政府信息公开条例》、行政执法“三项制度”。全面推进政务领域决策、执行、管理、服务、结果等内容的公开公示，不断增强政务工作透明度。三是推进法治教育。全面提升执法人员的法治思维、法治素养和执法水平，组织执法人员定期集体学习和专题研讨制度，向全局工作人员编印《德州市2023年度法治能力测试常用法律知识题库》，组织4批次15名国家工作人员参加“法治带头人”“法律明白人”能力测试。

（三）坚持担当作为，全面提升依法履职水平

一是依法履行无线电管理职能。根据省工信厅委托，完成126件行政许可事项审核工作，通过80件；印发无线电台执照91份。配合省工信厅行政许可事项，开展现场技术核验3次。为保障全市防汛工作，为漳卫南运河管理局快速办理12个防汛台站许可手续。对全市40座无线电（站）开展业务检查，及时处理无线电干扰投诉6起，在2023年全省无线电台（站）数据库准确性核查工作得分排名全省第3名。在开展无线电安全保障方面，落实省工信厅和市委政法委专项任务4项。开展重大考试无线电保障44次，出动行政执法、专业技术人员308人次，配合公安机关和有关考试主管单位维护考试秩序。二是依法履行盐业监管职能。加强对全市20家食盐批发企业的日常监管，随机检查中心城区食盐零售网点500多个。三是依法履行民爆行业监管职能。深入推进全市民爆行业重大事故隐患专项排查整治2023行动，开展专项检查10次，发现问题21处，全部整改完毕。充分发挥工业和信息化安全生产专委会作用，开展安全检查7轮，开展安全免费诊断活动28次，出动安全专家66人次，诊断工业企业150家，发现问题隐患1321处，列出问题清单，明确整改时限，形成闭环管理机制。四是依法履行监控化学品企业检查职能，配合省工信厅对我市8家监控化学品企业开展现场检查，规范企业数据记录和数据申报，严格落实企业生产经营主体责任。

（四）坚持围绕中心服务大局，应对重大突发事件成效明显

一是优质高效完成各项应急保障任务。圆满完成春运、全国两会、重大考试等无线电安全保障工作以及“8·6”地震、漳卫河行洪、台风“杜苏芮”、暴雪的防汛减灾应急处突工作。二是有效应对社会面针对日本核污染水排海引发的食盐抢购情况，回应社会关切、调拨食盐储备、稳定市场秩序，及时平息事态。

（五）坚持科学民主依法决策，自觉接受各方监督

一是严格执行决策程序制度。严格落实“三重一大”事项集体决策，自觉执行《重大行政决策程序暂行条例》《德州市重大行政决策事项目录管理办法》等规定，加强研究论证和征求意见，认真履行规范性文件、政策性文件合法性审核和公平竞争审查要求，保障行政决策质量效率。二是广泛接受社会监督。主动公开行业政策和惠企措施，推动政务公开内容覆盖权力运行全过程和政务服务全过程。

（六）坚持“互联网+”推进建设实效，让智慧科技赋能法治未来

积极推进“互联网+政务服务”纵深发展，推动线上线下深度融合，优化办事流程，提高办事效能。梳理本部门事项清单、优化流程，整理规范各事项办事指南，完善山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统内容提升，完成“双随机、一公开”抽查计划和结果录入等工作。我市8项“双随机、一公开”抽查事项实现全覆盖，“互联网+监管”系统监管事项覆盖率、及时率、正确率均达到100%。

（七）坚持提升普法实效，积极营造良好法治氛围

2月22日，举办全省工信系统地市巡回普法活动启动仪式，联合市司法局成立德州市关键产业链发展法律服务团；邀请专家为企业开展法律体检，全力推进“八五”普法规划顺利实施，为实现工业高质量发展提供法治保障。12月，认真组织开展宪法宣传周活动，联合市委网信办、市总工会、市公安局、市工商联、市国资委等部门共同开展“送法进企业”宪法宣传活动。向职工群众宣传《宪法》《民法典》《工会法》《食品安全法》《山东省工会劳动法律监督条例》和习近平法治思想。累计发放宪法法律知识及职工维权等宣传资料400余份，为20余人提供了法律及职工维权咨询服务。

二、存在问题和不足

今年以来，我局法治政府建设各项工作稳步推进，领导干部法治意识进一步增强，干部队伍依法行政整体水平进一步提高，但仍存在不足的地方。主要有以下几个方面：一是部分干部职工学法积极性和自觉性不够强，理论结合实际不够深入；二是依法行政工作制度需要进一步完善，与广大群众密切相关的焦点、热点、难点问题切合不够紧密；三是行政执法水平有待提高，执法能力有待增强。

三、下步工作

2024年，我局将按照市委依法治市办要求，压实工作责任，逐项检视难点痛点堵点，扭住关键环节精准发力，以比学赶超的姿态做好法治政府建设工作。

（一）提高政治站位，始终坚持以习近平法治思想武装头脑。全面落实“第一议题”制度，继续将习近平法治思想和二十大报告中关于法治政府建设的论述列为理论学习中心组重点学习内容，推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。积极落实习近平法治思想宣传工作，抓住党员干部普法教育不放松，把习近平法治思想贯彻落实到工信工作全过程各方面。加强专业领域法律法规的学习，组织全体干部深入学习《民法典》《国家安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律学习，进一步提升工作人员的法律素养和依法行政水平。

（二）进一步建设法治化营商环境，为企业高质量发展增添动力。继续加大对各类法规政策的宣传推广，扩大涉企法规、政策等知晓度，提高各项便民惠企平台使用，积极落实各项法规政策，努力营造良好法治化营商环境。

（三）规范公正文明执法，持续提高行政执法水平。严格按照执法程序，落实行政执法“三项制度”，加强执法能力建设，认真执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，切实提高行政执法水平。加大依法行政业务培训和指导力度，进一步强化培训实效。