【权威解读】《德州市市级工业设计中心认定管理办法》解读

一、政策背景

工业设计作为创新链和产业链深度融合的关键一环，已成为推动制造业转型升级、工业高质量发展的重要驱动力。国家发布的“十四五”规划纲要，再次强调要“加快发展研发设计、工业设计等服务”，这是自“十一五”以来，连续第四次将“工业设计”写入国民经济五年规划。工信部先后出台了《关于促进工业设计发展的指导意见》《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022）》等文件，省工信厅2021年出台了《山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见》，为新形势下工业设计发展健全了制度体系、指明了发展方向。同时，国家和省级层面采取一系列有力举措，强化设计创新支撑，工信部牵头评审认定了五批次国家级工业设计中心，评选了四届中国优秀工业设计奖金奖。省工信厅开展了六批省级工业设计中心认定，举办了三届“省长杯”工业设计大赛。

2021年7月，经省政府同意，省工业和信息化厅印发了《山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见》（鲁工信〔2021〕2号），明确提出“支持各市开展市级工业设计中心认定工作”，11月，《山东省工业设计产业“十四五”发展规划》发布实施，要求“建立和完善国家级、省级、市级工业设计中心梯次培育体系”。同时，青岛、淄博、烟台、潍坊等已经开展市级工业设计中心认定工作的先行地市，为我市出台相关政策提供了丰富的实践经验。

二、决策依据

以《国家级工业设计中心认定管理办法（试行）》（工信部产业〔2012〕422号）、工信部等十三部门《关于印发<制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）>的通知》（工信部联产业〔2019〕218号）、《山东省省级工业设计中心管理办法》（鲁工信产〔2020〕183号）、《山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见》（鲁工信〔2021〕2号）、《山东省工业设计产业“十四五”发展规划》(鲁工信发〔2021〕8号)为依据，结合我市实际，制定《德州市市级工业设计中心认定管理办法》。

三、出台目的

为推动我市企业工业设计中心建设，促进工业设计创新发展，我市开展市级工业设计中心认定势在必行，有利于引导企业加大研发设计强度，推动制造业转型升级，形成国家、省、市级工业设计中心的梯次培育体系，加快工业设计与先进制造业深度融合发展，助推先进制造业强市建设，实现全市经济高质量发展。

四、重要举措

一是明确了中心认定的基本条件。主要包括企业工业设计中心和工业设计企业（机构）的认定，对照省级工业设计中心认定标准，针对工作场所、设立时间、设备人员要素配置、设计成果及转化等方面，科学合理设置申报门槛，对两年内（截止申请日期）发生侵犯知识产权等违法行为、涉嫌违法正在接受有关部门审查等情况或存在环境、质量、安全等方面违法记录的企业（机构），一律不予认定。

二是严格规范认定和申报流程。企业（机构）向所在县（市、区）工业和信息化主管部门提出申请，并提交申请表及相关证明材料，各县（市、区）主管部门根据《办法》推荐符合条件的工业设计中心，并将推荐文件及申请材料报市工业和信息化局，市工业和信息化局组织专家对申报材料进行评审，择优确定名单，并通过门户网站向社会公示，经公示无异议的，授予“市级工业设计中心”称号，并以正式文件向社会公布。

三是加强市级中心的管理和服务。《办法》明确对已认定的德州市市级工业设计中心的动态管理规范、复核程序、撤销变更、日常管理和培训等相关工作要求。对已认定的市级工业设计中心实施动态管理，每两年组织一次复核，择优推荐市级工业设计中心申报省级工业设计中心。按照优化营商环境的要求，对认定为国家级、省级工业设计中心称号的市级工业设计中心，执行上级部门对工业设计中心的动态管理规定，不再执行本办法规定。

五、术语解释

工业设计：以工业产品为对象，综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化的创新活动。

德州市市级工业设计中心：经德州市工业和信息化局组织认定，工业设计能力较强、特色鲜明、管理规范、业绩显著、设计服务能力突出的企业工业设计中心或工业设计企业（机构）。

六、联 系 人：韩晓波 产业政策科

联系电话：2231661

德州市工业和信息化局

2022年3月24日

原文链接：德州工业和信息化局关于印发《德州市市级工业设计中心认定管理办法》的通知